项目背景

《中华人民共和国电子签名法》的施行，为采用数字签名技术的电子印章应用奠定了法律基础，今年来各单位纷纷采用电子印章模式，提升管理效率，降低运营成本。

本次电子印章解决方案旨在结合CA数字证书身份认证系统和USBKey智能密码钥匙，建立一套安全、实用，并为国家认可的电子签章系统，实现印章的电子化、集中化、流程化、规范化管理，进一步提高有效防范印章管理各环节风险的能力。

可行性分析

技术可行性

目前，PKI数字签名、数据加解密、二维条码和数字水印等技术有了突飞猛进的发展，有这些技术做基础，电子签章系统所要实现的电子公章、手写签名章、手写签批、打印控制和打印防伪等功能就非常容易实现，从技术上得到了充分的保障。同时许多单位已经部署了CA数字证书系统和USBKey，基本技术条件已经具备。

法律保障

《中华人民共和国电子签名法》已由十届全国人大常委会第十一次会议于2004年8月28日通过，并于2005年4月1日正式施行。为电子签章系统的应用奠定了法律基础。

需求分析

主要是解决各应用系统中的电子公章、手写签名章、手写签批、打印控制和打印防伪等问题，形成的电子数据、电子文档应当具有法律效力。电子签章系统要与各应用系统无缝集成。

提供文档安全性保障：

电子签章系统建设应解决各类文件的安全问题，达到防止数据窃取、篡改、伪造等，同时实现电子印章的有效保护。

实现电子文档和纸质文档的无缝衔接：

信息化建设发展已经历多年的发展，但是每次文档都是电子化与纸质化相结合的方式，最后文档需要盖章时，都需要打印出来并加盖传统实物印章，导致效率降低，本方案能确保文档加盖电子印章的安全性，并实现打印控制和打印防伪。

为以后系统应用提供基础平台：

电子签章系统不同于其它应用系统，不是为了完成某种应用而设计，它是一种基础性建设，能够为各类不同架构不同开发语言的应用系统提供电子印章服务，在各类业务应用中起到保护文档的作用。

为各类文档提供法律保障：

《中华人民共和国电子签名法》对可靠电子签名的定义为：
       1)电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有；
       2)签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制；
       3)签署后对电子签名的任何改动能够被发现；
       4)签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。
       本方案严格遵循《中华人民共和国电子签名法》对可靠电子签名的以上四点要求。

系统主要功能

电子签章系统包括三个主要模块：印章管理服务器端、印章客户端和应用程序接口。

印章服务器端

包括印章制作、印章管理、权限管理和日志管理等，实现电子印章的全程管控。

印章客户端

包括Word盖章、Excel盖章、WPS盖章、PDF盖章和网页盖章等，实现加盖公章、手写签名章、身份校验、文档校验和打印控制等功能。

AIP版式文档盖章:支持MS Word、Excel、WPS、PDF、BMP、JPG、TIF等各种文档和图片到AIP版式文档的转化，只要可以打印的文档都可以原版原貌地转化为不可修改的版式文档，并实现在版式文档上加盖电子印章。

PDF版式文档盖章：支持MS Word、Excel、WPS、BMP、JPG、TIF等各种文档和图片到PDF版式文档的转化，只要可以打印的文档都可以原版原貌地转化为不可修改的版式文档，并实现在版式文档上加盖电子印章。

Office盖章：提供Office文档客户端签章控件，支持在MS Word/Excel文档上签章，支持MS Office2003/2007/2010等版本。